10月大会报告，专门单列第九章《增进民生福祉，提高人民生活品质》。其中，第三段《健全社会保障体系》第三句“完善基本养老保险全国统筹制度”。在第九章开首语就是：江山就是人民，人民就是江山。可谓对社保进行定调。

10月大会之后的黄金11月，社保方面的利好接踵而至。其中，参保人数增多、财政划拨增大、投资收益颇丰、实现全国统筹。再加上两个外力：社会平均工资上涨5.1%，10月食品价格上涨7%。根据社会保险法规定，必须要适当上调基本养老金。也就是说，2023年养老金上涨是十拿九稳的。

但是，我们也注意到一个趋势，养老金连续实现了18年连涨，但是从2016年开始，上涨幅度持续下滑，从以前的10%下滑到2022年的4%，创出历史新低。当前的国际、经济、口罩等形势严峻，预计2023年养老金上涨在3.5%左右。

很多退休工人就发出了心声：养老金上涨，值得我们感恩。但是，普遍上调3.5%，还不能解决他们的实际困难。他们的困难在于养老金水平太低，上涨3.5%还跑不过食品价格上涨的幅度。养老金全国平均3000元，但平均值的注水现象还是很严重的，大多数退休老人的养老金在2000-2500元左右。

退休老工人不断留言，提出三点呼吁：

第一点，2023年养老金普调3.5%，所有退休人员都普涨，没有说要限制高收入群体，高收入的也普涨3.5%，不损害高收入群体的利益。

第二点，给工龄长、收入低的退休老工人，额外多涨一个定额值。比如，满30年工龄多涨400元，满40年工龄多涨600元。

第三点，为了避免群体之间的攀比，界定低收入的标准为3000元以下，且是当年传统国企的退休、下岗、分流、安置、买断、内退的老工人。

社保专家的反对意见，主要有五点：

一是按工龄普调，没有法律依据。社保实行的多缴多得、长缴多得的机制，没有听说按照工龄普涨的。影响高收入者缴纳社保的积极性，从而影响养老基金的收入，大河缺水，人人受损。

二是按工龄普调，违反市场经济的法则，这是走回头路、吃大锅饭。影响年轻人参保的积极性，助长混日子的风气，反正退休之后按照工龄涨养老金，何必努力升职加薪呢？

三是按工龄普涨，有利于低收入群体，不利于高收入群体，养老基金不是慈善机构，凭什么要为低收入群体开绿灯？

四是退休老工人不要“贪得无厌”，普调3.5%已经很难了，养老基金已经吃紧了，你们还要额外多涨钱！这种“无理”要求不能纵容！

五是即使退一万步讲，给退休工人多涨400和600，养老基金也没有这么多钱。平均计算，1亿人每月涨500元，1年就是6000亿元。2021年的养老基金结余才3000多亿元。这是坐吃山空啊，以后的人员怎么办？

反驳社保专家的几点意见：

一是社保保障是一个重大的民生问题，不能按照市场经济那一套。升职加薪、努力挣钱，要遵循市场规律，但是，市场的归市场，保障的归保障，社保不能走市场经济的路子，而是一种兜底的福利体系。

二是养老基金不是慈善机构，但更不能是盈利机构，还是要遵循均衡性、福利性、平等性。我们回顾一下把非盈利组织进行市场化的后果。教育实行市场化之后，让人们上不起好学校；医疗实行市场化之后，让人们看不起大病；住房实行市场化之后，让年轻人买不起住房。你们还想把养老基金搞成市场化？教训还不够深刻吗？

三是尊重工龄不是鼓励混日子，要尊重这一批老工人当年做出的历史贡献。今天拿高薪的人，其实吃的就是上一批老工人无私奉献的红利。比如，三农专家温铁军说，城市化的发展就是利用“剪刀差”吃掉了农民的利益，凭什么城里人现在又瞧不起农民工呢？没有当年这一批老工人无私的奉献，哪里有这么好的工业基础？后人已经享受的时代红利，是以老一辈工人无私奉献得来的。

四是谈吃喝玩乐、股市基金、楼市豪车的时候，全社会都是钱，怎么一提养老金就没有钱了？一个带货的网红一年赚200亿，一个女明星被罚税款就9个亿，一年喝掉的白酒比西湖水还多。养老的保命钱，却从哪里都掏不出来？

PS：这三类低收入群体要哭红眼了！

退休老工人也有清醒地认知，认为也不能撒胡椒面，应该有针对性地帮扶特殊群体，而且是做出历史贡献的群体。

第一类群体，就是当年下岗安置的工人。

第二类群体，就是当年买断工龄的工人。

第三类群体，就是当年提前内退的工人。

PS：火锅哥只是摆出两种观点。公说公有理婆说婆有理。希望有关部门多听取各方面的意见，给弱势群体带来更大的获得感。您若赞同，就多多转发给退休老人，呼吁政策更加有温度。